老旧小区建设年代久远,距今时间都在二十到五十年的范围内,基础设施配套缺失、管线老化现象十分严重,居住问题矛盾突出,社会治理能力不足也直接影响了居民生活的舒适感和幸福感。国内老旧小区改造工作自“十三五规划”中提及“有序推进旧住宅小区综合整治”后,住建部于2017年末印发《住房城乡建设部关于推进老旧小区改造试点工作的通知》,在广州、韶关、厦门等15座城市进行试点,探索老旧小区改造模式,为其他地区提供经验。此项工作之前从没有在国家层面上进行过专项统一安排部署,都是各地方政府和居民、社会力量出于不同目的和需要进行的小规模自发改造。党中央特别重视此项改造工作。习近平总书记指出,要加快老旧小区改造,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克强总理在《政府工作报告》中也强调了对老旧小区改造工作的部署,由其召开国务院常务会议,部署推进老旧小区改造工作,顺应群众改善居住条件的期盼。本文以大连市普兰店区铁西街道作为实例分析对象,对大连市普兰店区在老旧小区改造过程中的工作进行分析。对以往实践进行分类概述,并对实践过程中存在的问题进行研究,同时借鉴国内外其他城市的经验,提出对大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造工作的有利建议。本文以“社区治理理论”、“多中心治理理论”为理论基础,以大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造工作为实例,介绍老旧小区改造的现状及情况。运用文献分析方法、比较分析方法、案例分析法、访谈法和问卷调查法对大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造工作中的问题进行总结和分析。发现在大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造中存在政府改造缺少统筹协调、改造资金匮乏、政府单边改造成效不佳、改造成果不易保持等问题。在解决现存问题的同时,借鉴国内外其他地区的先进思想和可行性经验,补充到大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造中的不足之处。对大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造问题的研究既是一次在实践中总结经验的难得机会,又是不断完善大连市普兰店区铁西街道老旧小区改造体系的重要参考。