网约骑手权益保障实证研究

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随着互联网信息技术的发展,世界进入以信息产业为主导的新经济发展时期。新经济背景下,互联网平台兴起,出现了大量的网约车司机、网约家政、网约骑手等网约工群体,网约工具有较强的灵活性和自主性,与传统劳动用工在工作时间、工作地点、劳动报酬、生产资料以及建立用工关系的方式等方面存在诸多明显差异,这些差异使网约工群体的用工关系不能当然地被认定为劳动关系,其基本权益也因此难以得到劳动法的保护。随着网约工群体的不断壮大,纠纷频发,其权益保护问题亟待解决。从法理基础出发,明确网约工群体权益保护的理论基础是从属性理论和倾斜保护原则。基于该理论,运用实证研究的方法,以网约工群体中依托互联网平台从事同城即时配送服务的网约骑手为例,对相关的288件案例进行实证分析。通过分析发现,在劳动关系认定方面,能够基于合同认定劳动关系的网约骑手具有传统劳动用工特点,裁判争议不大;需要基于事实认定劳动关系的网约骑手用工关系复杂,在用工主体、用工性质等方面,法官裁判观点不一。在权益保护方面,通过分析发现,网约骑手交通事故频发,其安全权和收入保障权在现有制度下难以得到有效的保护。在我国,认定劳动关系是获得劳动法倾斜保护的前提,劳动关系的认定有利于网约骑手权益的保障。但是,由于网约骑手的从属性特征模糊、具有从属性和不具有从属性的特征往往同时存在,平台和代理商用工不规范、利用多种手段规避建立劳动关系的用工责任以及法律滞后、法院对网约骑手司法裁判缺乏统一标准等原因,网约骑手劳动关系认定困难。因此,完善网约骑手权益保障制度,一方面要统一确认劳动关系的裁判标准,考虑通过对网约骑手是否与平台或代理商达成用工关系的合意以及在从属性方面表现出的特征要素进行综合考察,确认劳动关系。另一方面,要积极探索与劳动关系适当脱钩的权益保障机制,通过完善社会保险制度、强化平台和代理商的用工责任等方式保护网约骑手权益。
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