环渤海地区吸引台资的环境研究和政策设计

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目前,环渤海地区已成为我国经济中快速发展的第三个增长极,国家在战略层面已将环渤海地区列为支持发展的重点地区之一。同时,台商在大陆的投资也呈现明显的北移趋势。本研究综合运用区域经济学、发展经济学、投资学、统计学等学科的研究理论和方法,定性分析与定量分析相结合,从考察环渤海地区的投资环境和台商投资大陆的规律入手,探讨台商投资区域和行业的演变趋势,对台商在环渤海的投资行为和环渤海地区的引资工作进行系统研究。本文的创新之处主要体现在:其一,将台商的投资行为与大陆地方的引资行为结合起来进行考察,将“投资—引资”看作一个双方的博弈过程,在考察大陆不同地区利用台资的工作实践的基础上,分析各地在投资环境上的差异,以及在引资目标方面的不同,不同产业的台商对投资地区的不同要求,以确定环渤海地区吸引台资的优势及相应的策略;其二,在考察环渤海地区经济协调与分工方面面临的问题的基础上,强调环渤海地区的制度创新,并根据该地区的优势产业,针对性地提出利用台资的产业定位,与其它地区差异化竞争。本研究得出以下结论:环渤海湾地区在土地和人力成本、能源供应等方面有较大优势,同时区位优越、基础设施完善、市场广阔,在吸引台商投资方面有一定优势。珠三角和长三角地区的台资企业数量大,竞争过于激烈,产业雷同现象普遍,环渤海地区尚不存在这些问题,这也是台商在该地区增加投资的原因。由于目前国家在宏观政策上压缩了对外资的土地优惠和税收优惠政策的空间,环渤海地区需要在这些优惠之外增加对台资的吸引力,着重加强软环境建设,最重要的是政府转变职能观念,创造一个公平竞争的有效率的市场环境。国家鼓励环渤海地区进行体制创新,尤其是天津滨海新区进行的综合配套改革,重点是在政府管理、市场体制、社会组织等领域的改革。在利用台资方面,环渤海地区要注重产业定位,提高利用台资的质量。
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