“互联网+政务服务”背景下电子参与对政府决策影响研究

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随着“互联网+政务服务”深入推进,互联网交互、便捷、扁平化的优势推动政府高效治理和科学决策,注重用户导向和用户体验的互联网思维进一步影响政府政务服务能力提升,为构建政府、企业、公众共同参与的政务新格局指明方向。同时,公民社会的兴起,互联网技术的普及,早已打破政府小范围进行决策的垄断性,公众通过信息通信技术参与政府决策成为大趋势,近年来,电子参与不断发展,公众参与的积极性不断提升,公众的知情权、参与权、监督权得到进一步保障。然而,理论领域关于电子参与对政府决策影响的研究较少,这对保障电子参与有效性不利。本文选取电子政务服务能力在全国靠前的浙江省为例,采用描述性研究法对浙江省电子参与的实施情况进行详细阐述,并进行特征分析和层级评价,在此基础上分析电子参与对政府决策的积极影响和局限性,得出结论:一是根据构建的电子参与五类型层级模型,浙江省当前电子参与政府决策在电子发布、电子咨询、电子互动方面均成效显著,在电子合作方面也有良好实践,但还没有深入到电子授权层面;二是认为电子参与对政府决策有积极影响,表现为有效优化政府决策过程,调整政府决策主体和组织结构,健全政府决策制度,促进决策科学化;三是认为目前电子参与在决策中存在局限性,比如电子参与作为工具、非正式制度的局限性,“数字鸿沟”的制约等;四是针对电子参与局限性,提出政府部门应突破“数字鸿沟”、加强政府回应、引入在线协商制度、推进法制化建设等政策建议来进一步保障电子参与的有效性,提升浙江省电子参与发展水平。
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