习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，要加快建设创新型国家，以创新驱动代替要素驱动，着重提高经济发展质量。国有企业是发展国民经济的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱，在提升国家创新能力中充当主力军的作用。在工业4.0到来之际，研究国有企业在新时代如何抓住供给侧改革和深化国企改革的契机，激发创新活力，具有极为重大的现实意义。对于国有企业创新绩效的研究，国内外学者主要集中在区域创新环境、国企效率损失、所有制类型和融资约束等方面，少有学者考虑到国有企业的产权特殊性和我国的实际国情，发现预算软约束对企业创新绩效会产生影响。本文以2015-2017年沪深A股国有上市公司作为研究对象，深入研究预算软约束、高管过度自信和企业创新绩效三者之间的关系。本文将预算软约束具体细分为政府预算软约束和银行预算软约束，通过多元回归实证了预算软约束会对国有企业的创新绩效产生显著的正向影响，其具体的传导机制为，国有企业普遍存在预算软约束（包括政府预算软约束和银行预算软约束），预算软约束的存在会使企业高管有更乐观的预期现金流，会加重高管过度自信的程度；高管过度自信是一种常态的心理特征，在某种程度上说也是一种企业家精神，过度自信的高管更具有冒险精神、风险承担能力和创新思维，增加研发投入，开发新产品或服务，开拓新的市场，进而提高企业的创新绩效。总之，预算软约束会通过高管过度自信的中介效应对企业创新绩效产生显著的正向影响。同时，本文通过稳健性检验验证了原假设的成立。根据研究结果，对提高国有企业以及非国有企业创新绩效从企业本身和政府、银行两个角度提出了有益的政策建议。与同类研究成果相比，在对于预算软约束和创新绩效之间的关系以及预算软约束的细分研究上取得了突破，但存在一些局限和不足，将在后续研究中进行改进。