互联网的飞速发展与经济的全球化趋势,使地球成为了融为一体的地球村,使世界各国人民更能无距离地在互联网上进行交流和沟通,表达自己的思想观点；利用互联网交流思想,向政府提供各种意见。如何在网络表达飞速进步的今天正确的履行好政府所应尽的职责,为公民创造良好的表达环境,成了政府在今后相当长一段时间里面临的新课题。本文的写作目的就是希望通过研究网络表达的各项新特征及表达途径,研究政府在网络表达各方面所展现的不同姿态,进而对政府在网络表达中的政府角色进行分类,从而总结出政府的网络表达中所扮演角色及其角色要求,为我国公民网络表达环境的形成和政府职能的正确履行提供理论依据。第一章包括三个部分：第一节为研究背景。一、网络表达的兴起；二、网络表达的发展趋势。第二节为研究意义,分别介绍了文章的现实意义和理论意义。第三节为相关的文献综述。其中包括了网络表达自由的法律规制研究、网络表达与民主的关系及对民主政治的促进作用,另外还介绍了我国网络表达下现代政府角色的回归。第二章本文主要介绍了网络表达的各项基本情况,包括了网络表达的含义、特征及其途径。首先是从传统角度入手介绍了网络表达的,按照“表达自由”一词出现的历史事件介绍其含义的演变过程,进而推进到网络表达与传统表达自由的区别,最后总结出网络表达的含义。其次是分别从网络表达的虚拟性、主体平等性、互动性、方式快捷性和传播范围的广泛性等五个方面介绍了网络表达的几个特征。最后对网络表达的途径进行了分类并阐述了分类的依据。第三章主要讨论了网络表达中政府角色存在的问题,并进行了原因分析。在本章的第一节,主要对政府角色理论进行了简要的概述。第二节则是从几个不同的方面对政府实然角色进行了一定的分析,总结了其中产生的几个方面的问题。最后结合我国现实国情和网络表达管理中的各项问题分析了其背后产生的原因。第四章在总结了第三章提到的政府角色问题的基础上对政府角色转变提出了一定的期待,并分析了政府角色转变的动因。本章从政府在网络表达中的角色转变的动因出发,分别从网络治理的难度、网络权利的崛起以及网络公共领域的建立三个方面进行了一定的介绍,并在本章最后提出了政府角色的新定位。第五章为本文重点章节,其中详细介绍了在政府角色理论指导下,政府角色的转变对策。其中包括了政府的规制者角色、引导者角色、倾听者角色和被监督者角色。这四种角色的确定为政府在管理网络表达方面提供了全新的视角和借鉴意义。