中国民营企业海外并购的法律规制

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民营企业代表了中国经济的新生力量,依托全球化进程,转变发展方式、提升企业形象,为企业发展提供新的动力,促进国内产业结构升级转型,丰富对外投资的经营主体。万达作为民营企业中的佼佼者,在国内发展迅速,商业、地产、文化多方向发展,通过海外并购美国AMC院线,开始院线产业的海外扩张,成为亚洲第一世界第二的院线公司。然而民营企业的海外并购并不都是一帆风顺的,遭遇的困境和风险是当初未曾预料的,为企业在实际操作中带来许多困难,稍有不慎,会导致并购失败损失惨重。由于国内政策法律支持不到位,财税政策不配套,民营企业在海外投资中相较于国有企业仍存在许多风险,在尚不能实现基本法律健全完善的情况下,立足于实际,完善现有的政策法规,指引民营企业的并购活动,为民营企业海外并购保驾护航,为企业并购提供一个良好的制度环境,促进有序竞争增强市场活力。结合当前民营企业海外并购中国内法国际法对海外并购的规制,梳理当前法律框架下存在的问题,为海外投资的相关制度提出一些立法意见。本文以民营企业海外并购的法律规制为核心,通过分析民营企业海外并购的国内法与国际法法律规制及不足,提出相关的完善及立法意见。全文分为三大部分,第一部分从万达集团收购美国AMC影院案切入,对并购中遇到的风险进行分析。同时对并购民营企业等概念进行辨析,明确民营企业的法律归属,对民营企业的并购现状及优势劣势进行分析,指出民营企业在海外并购中与国有企业的不同之处。第二部分分为两节,第一节对目前国内法中对民营企业海外并购的最新的法律法规进行阐述,包括审批、外汇监管以及一些综合性措施,对相关国际法规范中关于海外投资的条约规则也进行了分析。第二节对目前法律规制中的一些问题进行分析,指出目前海外并购中不利于并购进行的一些体制机制问题,从并购主体、审批、监管和国家安全等方面进行细致的阐述。第三部分对我国海外并购的立法完善及相关配套政策措施提出建议,借鉴日韩邻国及发达国家的立法经验,针对目前海外并购中遇到的问题,在立法、行政、财税和海外投资保险等方面提出自己的建议,包括完善立法体系,制定针对民营企业海外并购的单行条例,组建统一的海外投资委员会,统一管理企业的海外投资行为。放松外汇管制,为民营企业提供更多的融资渠道,完善保险制度,降低投资风险,并进行一定的补偿,保护民营企业尤其是中小企业的财产安全等。
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