20世纪下半叶，保护环境作为人类的重要行为，成为人类社会的一个重要实践。由于环境保护具有很强的正外部效应，它是一种为社会提供集体利益的公共产品与劳务，它往往是集体加以免费消费，具有非竞争性和非排斥性。环境问题是由于其“公共物品”属性产生的，从根本上说，是市场失灵的结果。市场机制这只“看不见的手”在生态环境问题上无能为力，必然想到政府干预这只“看得见的手”。因此，环境保护完全依靠市场机制是难以进行的，需要政府制定法律、法规强制社会和企业对环境进行保护，并利用经济手段诱导经济主体对污染进行治理。财政与金融政策工具已成为发达国家保护环境的重要手段，我国创新环境政策也应借鉴国外经验。 本文第一章探讨经济发展中的生态环境因素。人类在认识经济发展与生态环境的关系经历了曲折的历程，逐步认识到二者只有协调发展人类才可能进步，同时，环境的可持续发展是经济可持续发展的基础。第二章探讨了中国引入生态环境保护的财政与金融政策工具的必要性。我国的生态环境保护以取得一定成效，但仍面临严重缺陷，由于环境保护具有负外部性、收益不确定性、环境资源的公共性和政府干预的有效性，决定了保护环境必须引入财政与金融政策工具。第三章探讨了生态环境保护的财政与金融政策工具及主要的财税工具介绍，本文将财政与金融政策工具分为两个级别，第一级是总体政策工具，第二级是具体的财政工具手段。其中主要介绍了生态环境保护的命令与控制工具、排污与收费工具、排污许可证交易工具、补贴工具和证券工具。本文最后一章探讨了生态环境保护的财政与金融政策工具在西部大开发中的运用。中西部地区经济快速发展问题是当前我国经济发展空间的协调化和经济整体发展战略的难点之一，怎样保持经济开发过程中与环保相协调则成了其中的主要问题。本章分别从财政政策工具、金融政策工具及二者的协调配合阐述了其在西部大开发中的运用。