试论我国国家审计体制的重构

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国家审计体制是关于国家审计机关的机构设置与隶属关系的体系和制度的总称。世界各国目前的国家审计体制模式主要有“立法型”、“司法型”、“行政型”、“独立型”等四种。各国经验表明,构建一个良好的国家审计体制的一般规律:要有良好的审计环境作前提;以良好的法制体系为支撑;注重保障审计机关的独立性;以实现权力制约与监督为目标。但我国现行的国家审计体制存在的问题使重构成为必要。根据良好国家审计体制的构建规律,我国国家审计体制的重构应分两个阶段进行:第一阶段是改良现有的行政型审计体制模式,将地方审计机关提升至省级垂直领导;第二个阶段是构建为立法型审计体制模式,只有这样才能最终符合良好的国家审计体制的构建规律。
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