新能源汽车税收优惠政策研究——以重庆市为例

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随着传统汽车数量的增加,汽车废气污染愈加严重。根据最新环保报告显示,机动车尾气的排放引起的臭氧污染正逐年上升,臭氧污染已取代pm2.5成为了大气污染的主要因素。随着经济的持续增长,预估未来汽车的数量将会更多,飞速发展的传统汽车业引起的能源短缺和废气污染问题将避无可避。因此,为进一步实现可持续发展,新能源汽车已成为了汽车工业发展的必然趋势。
  不仅如此,在传统汽车领域,我国汽车产业相对美日等汽车强国而言,研发能力、生产技术都较为落后,而在新能源汽车发展方面,目前各国差距尚不明显。新能源汽车行业的发展不仅对解决能源短缺和废气污染相关问题十分重要,而且对我国汽车工业在世界市场上的竞争力的增强也至关重要。
  自863节能计划及促进新能源汽车发展各项计划制定并开始实施以来,我国政府高度重视新能源汽车产业的发展,为此出台了一系列政策,鼓励行业的发展,其中主要包括对企业的财政补贴和税收优惠以及对消费者的进行购车补贴等。各省市为促进本省新能源汽车的发展,纷纷响应国家号召,制定地方性政策,对配套设施建设、示范运营管理等出台了详细的应对措施,为新能源汽车行业的发展营造了良好的政策环境,促进了新能源汽车行业在我国的发展。
  在这些财税扶持政策的推动下,我国新能源汽车生产工业虽然取得了一定程度上的进步与发展,但仍然存在许多现实问题,比如现行的可适用于新能源汽车行业的税收优惠政策针对性较差,在税收方面的引导支持作用不足;税收优惠的方式较为单一,间接性优惠的税收政策较少,从而导致骗取税收优惠行为的滋生;税负结构不尽合理等等。
  对新能源汽车现行的税收优惠政策进行研究,有助于新能源汽车甚至是整个汽车行业的进一步发展,在确保国家财政的前提下,有助于协调我国汽车制造这一高污染、高耗能行业的发展、我国整体经济发展及节能环保之间的关系,有助于形成可持续发展态势。
  本文的结构分为五个部分:第一部分是绪论,阐述了新能源汽车行业相关政策的研究背景,国内、外相关文献对该行业的研究情况、以及论文的研究思路和研究方法。第二部分介绍了我国新能源汽车产业发展现状,并对新能源汽车产业的特征进行了分析。第三部分对于重庆市现阶段施行的新能源汽车税收优惠政策进行了分析并指出现阶段新能源汽车行业的税收优惠在重庆实施过程中出现的问题。第四部分归纳了其他国家在发展新能源汽车行业过程中采取的有效税收优惠政策,总结出可以借鉴学习的经验。第五部分是基于重庆市新能源汽车产业税收政策实施现状,对完善该行业税收优惠政策给予相应建议。
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