节约型社会视角下的大型体育场馆建设及可持续利用研究

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中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,明确提出将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为今后长期坚持的基本国策,节约型社会是缓解我国经济发展与资源短缺矛盾的根本举措,是中国发展模式的理性选择。该建议还特别提到要加强对重大基础设施的统筹规划,坚持开发与节约并重、节约优先,进行科学论证和信息引导,防止盲目重复建设和资源浪费。近年来,随着我国经济、文化、社会的发展和体育功能的多元开发,举办的大型体育活动越来越多。大型体育活动的举办使得大型体育场馆建设在全国掀起了一个热潮,然而,不断新建的大型体育场馆赛后运营却普遍陷入了困境,国家的巨额投资不仅得不到实际意义的回报,而且还要继续投入才能维持生存。为了解决我国大型体育场馆建设和后续开发利用的困窘,提高大型体育场馆的综合效益。本文从节约型社会的视角,运用文献资料法、专家访谈法、实地考察法、逻辑归纳法和数理统计法,对我国大型体育场馆建设和开发利用现状进行了系统的分析和研究,并在此基础上着重构建了我国大型体育场馆建设和可持续利用的模式。通过研究,得出如下结论:1我国大型体育场馆数量大幅增长,类型也趋于丰富多样,但人均体育场馆数量和人均体育场馆面积仍与发达国家存在较大差距;我国大型体育场馆分布极不平衡,大型体育场馆主要集中在沿海、沿江城市、省会城市以及直辖市。2我国大型体育场馆建设投资主体单一,目前仍以单位自筹和财政投入为主;场馆建设融资渠道初显多元化局面。3我国大型体育场馆规划原则以集中与分散相结合为主。设计理念由原来的单一功能逐步向多功能化方向发展,并能体现节约原则和城市规划、社区生活、当地文化有机结合。4我国大型体育场馆大多以有形资产开发利用为主,无形资产开发利用主要是对场馆冠名权的开发利用。5影响我国大型体育场馆可持续利用的建设性问题主要有:场馆初始建设过度投资、建设标准高、投资主体单一、选址偏远和布局欠佳、场馆功能单一等。而造成这些问题的因素主要有:比赛项目和规格的需要、体育场馆本身的特点、传统文化和法律法规等因素。6本文在建设节约型社会的时代背景下,从指导思想、理论渊源、遵循的原则、目标、框架、运作内容和缺陷七个方面构建了旨在提高我国大型体育场馆经济效益和社会效益为目标的DFBOT模式。该模式最大的特点就是将我国大型体育场馆设计、建设、融资、运营和转让作为一个系统进行研究,并在每一个环节中融合、贯穿节约和可持续思想。采用此模式将有利于我国大型体育场馆的建设和可持续利用。
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