改革开放以来，随着传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、传统经济向社会主义市场经济的转型，原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破。原来许多单位的社会管理职能被剥离，政府的部分社会管理职能也不断下层到城市基层组织。作为城市最基层组织的社区是社会的基本单元，随着工业化、城镇化的深入发展，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党的执政基础的支撑点。因此，探索新形势下的城市治理问题，加强和创新社区管理，对于推动国家经济，加快国家民主化进程发展，提高居民生活质量和社会的管理水平，都具重要的意义。　　 本文先论述了当前国内外社区治理实践的概况，重点对武进高新区古方社区治理现状进行了分析，并将中外城市社区治理进行了比较，最后对完善城市社区治理提出了“多元互动、合作治理”的对策思路。城市社区治理现状主要是从国内、国外两个角度进行阐述，并重点介绍了笔者所在的武进区的社区建设的发展历程和相关举措。在中外城市社区治理的分析比较后，找出我国各地由于受到当地政治、经济、文化、资源等相关因素的影响，城市社区的发展在实践中仍存在一些需要思考的问题。　　 武进高新区古方社区治理实践是本文分析的重点，在论述了社区历年来的治理情况后，也涉及到当前社区治理中存在的自治浅层化和表面化、社区民间组织成长缓慢、如何理顺居委与物业、业委会关系等问题。　　 文章最后提出完善城市社区治理的对策思路：多元互动、合作治理。提出政府在社区治理中的角色与行政改革、社区多元共治应加强基层党建、完善居民自治与加强社区民主政治建设、培育发展第三部门等“多元互动、合作治理”模式的新路径。同时举例阐述古方社区的治理实践的创新点，并有针对性地提出了规范社区服务站的建设，实现社区公共服务的有效对接：规范社区运行机制，理顺社区治理关系的有效互动；规范社区公益性服务，健全社会参与机制等建议。