城市轨道交通是当代的大众绿色交通工具，而中国将成为全球最大的城轨交通需求市场，国内城市轨道交通的健康快速发展依靠国产化政策的成功实施。城轨交通车辆国产化的重要意义在于：降低了工程造价以及运营成本，以市场换技术，扶持国内轨道交通装备制造企业的发展，带动相关产业链的形成和升级换代，并由此带来显著经济社会效益。 国产化的关键在于实现大部分零部件的本地采购制造。国产化零部件采购具有对所采购产品要求高、带动产业链发展、受政府政策及其他因素影响等特点。目前国产化采购所面临的问题主要是：产品质量不稳定，工艺不理想，部分产品国产化率不高，以及企业不具备核心竞争力及核心技术等。究其原因，主要是本土零部件制造企业自身能力先天不足，同在发展过程中遇到一些瓶颈问题单靠自身力量难以克服。这使得我们有必要全面深入地分析研究国产化零部件供应商发展问题，找出解决思路和办法。 文章对供应商发展的相关理论进行了综述：(D发展供应商就首先要对供应商绩效进行衡量，确定将有限的资源用在何处；(2)供应链和采购领域的三位知名美国学者提出了采购方供应商发展基本方法；(3)供应商发展必须建立在良好的采供关系基础上，采购方应当着力发展卓越的供应商关系，直至与最优供应商建立战略伙伴关系，努力建立步调一致的高效率供应链体系；(4)政府政策制定、供应商自身发展、模块化和标准化设计以及最终用户的态度等是影响供应商发展的其它重要因素。 文章以上海地铁项目采购为例，介绍了跨国公司在供应商开发和发展方面的成熟做法、政府因素影响及供应企业自身发展情况。 供应商发展问题与机遇并存。为此，作者从政府、供应商自身和采购方三个维度提出了城轨车辆国产化零部件供应商发展模式框架：(1)政府提出更进一步的针对本地零部件制造行业的扶持政策，包括政策放开，引导扶持，落实“国民待遇”，标准化等；(2)本土零部件企业从体制、品牌、国际合作、借助外脑等几个方面进行自我变革与持续改进；(3)采购方应当把供应商发展、供应链优化以及与供应商建立更紧密关系提高到公司战略的层面，采取更加主动的供应商发展措施并克服可能的障碍；(4)三方需要共同努力，推动本土零部件企业自主设计和研发能力建立与提高，并创造充分和公平竞争的环境，从而催生具有国际竞争力的本土零部件制造企业。