城市一卡通项目是基于IC卡的应用,针对各行业领域的多应用提出的独立于银行卡的另一套支付体系。城市一卡通系统是依托自动识别技术和射频卡的基础上建立的为城市居民的生活提供便利的系统工程,体现了一卡多用、一卡通用的特点,同时必须遵循总体规划、分步实施、规范性、效益性、开放性、可靠性等原则,它可实现的功能包括:医疗保险、社会保险、公共交通、代交话费、金融消费、水电气等公共事业收费与老百姓生活息息相关的可替代现金功能和信息载体的方面。本文在调研及分析国内各地的城市一卡通项目后,以重庆市公众城市一卡通为例(重庆地区在城市一卡通的多行业多领域应用处于国内领先水平),对城市一卡通的内容、系统构成、应用领域、运营模式、盈利模式等进行了研究及分析,对城市一卡通在多行业多领域的应用可行性进行了分析,并提出了相应的解决方案。城市一卡通发展的过程中,虽然该项目取得了巨大的成就,不但做到了真正的便民利民,也带动了IC卡相关产业的发展。但也存在着很多亟待解决的问题,比如建设部发布的《建设事业集成电路-IC卡应用实施导则》虽然对城市一卡通系统建设,行业标准,技术标准等进行了规范,但相对城市一卡通项目的市场化建设及运营相对滞后,造成了现在各地城市一卡通各自为政的现状。在对国内城市一卡通项目进行仔细调研和分析后,可以清楚的看到城市一卡通项目本身存在的一些迫在眉睫需要解决的问题。本文除对城市一卡通项目本身存在问题提出了解决方案及建议外,还延展性的对国内城市一卡通项目发展进行分析及建议,也提出了相应的观点及解决方案,包括城市一卡通项目国家控股、建立联网联合组织、统一规范标准、联合金融企业共建国内支付环境及支付体系等观点。