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随着司法体制改革的推进,公众对公平、公正、公开执法的呼声越来越强烈,使得监狱工作越来越透明,同时,网络的发展和信息终端的普及,信息的传播速度和传播范围和以往有了质的不同,监狱出现危机的风险加剧,这对监狱危机的应对和处理能力提出了挑战,建立并完善监狱危机管理机制,是进一步推进监狱机关规范化、法制化建设重要体现,也是新形势下加强监狱人民警察队伍建设的客观要求,更是确保监狱安全,维护社会稳定的重要保障。当前,监狱危机管理存在的主要问题有:一是监狱危机应对意识薄弱,体现在全员参与程度不高,缺乏危机处置的基本技能训练;二是监狱危机管理缺位,缺乏应对危机方面的综合性协调机构,并且没有形成统一、标准、规范的管理流程;三是缺乏专业化的危机管理队伍,监狱警察不熟悉形势政策以及相关法律法规,缺乏应有的分析、应变、控制能力;四是缺乏与公众沟通的有效渠道,监狱和公众沟通手段方式单一;五是监狱装备设施明显滞后于时代的发展,对新技术缺乏探索和应用。引发监狱危机的因素主要有五个方面:一是人员因素,包括服刑人员的再犯罪案件以及监狱警察职工队伍建设出现的问题;二是物品因素,包括狱内违禁物品、服刑人员使用的食品、医用物资出现问题、监狱企业生产经营带来的问题;三是环境因素,要考虑宏观上的环境和监狱所处地域的局部环境两个方面;四是制度因素,包括刑罚执行制度的影响和监狱体制改革的影响;五是矛盾因素,重点分析了监狱与周边地区、公众的矛盾。为加强监狱危机管理,监狱管理者应该注意四个方面的工作:一是加强监狱公关能力建设,要重视网络舆情的研判和引导以及加强监狱危机事件的信息公开:二是建立危机预警和联防联控机制,要加强预测系统、预案制定和预警系统的建设并加强与其他部门的联防联控;三是合理利用监狱政务微博并形成长效发展机制,要提高政务微博的规范化管理水平,重视功能应用及品牌化、特色化、规模化建设;四是加强监狱危机管理的制度创新,重点是做好安全管理、刑罚执行管理、教育管理、企业管理、队伍管理五个方面的制度创新。