电力行业协会有效参与政府电力应急管理研究——以广东省为例

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随着我国行政体制改革的不断推进和深化,“小政府、大社会”发展趋势的客观要求,行业自律组织、企业协会等非政府组织蓬勃发展,逐渐参与到政府公共治理事务并越来越发挥积极作用。  应急管理作为公共治理的重要领域,是指政府、社会及非政府组织等公共治理主体为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理活动,目的是为了提高对危机发生预见能力,危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。快速发展和高度发达的经济社会的运行对电力的依赖程度越来越大,大面积停电等电力突发事故具有极大的危害性,将给社会带来极其严重的影响。电力应急管理与人民生产生活、生命财产息息相关,事关国民经济发展大局,甚至国家安全和社会稳定,电力应急管理作为政府公共管理的重要内容之一越来越被重视。广东省电力应急管理先行先试、率先发展,走在全国全列。  本文运用非政府组织参与政府管理的有关理论,以广东省承装修试电力设施企业协会这一非政府组织参与广东省电力应急管理工作为例,通过总结电力行业协会参与电力应急管理的成功经验,分析当前电力行业协会在参与电力应急管理方面存在的问题及制约其发挥作用的原因,并提出完善其参与电力应急管理的有效途径。为进一步发挥电力行业协会这一专业的非政府组织积极作用,不断提升广东省电力应急管理工作水平,也为其他电力应急管理机构做好电力应急管理工作提供参考和借鉴。
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