区域创新能力的差异性需要设计和制定特定的评价体系，才能真正制定与设计提升区域创新能力的政策体系和路径。　　 本文以浙江省区域创新为分析的载体，研究和观察基于区域差异性的区域创新能力评价体系的建构、应用和政策设计的可能性。浙江区域经济发展成为中国经济发展的典型区域之一，以民营经济为内核，以产业集群为载体，以企业群体创新为主体，以地方政府创新为引导的浙江区域发展模式取得了突出的成绩，同时也面临着产业升级所带来的区域创新的严峻问题。因此，浙江经济发展现状迫切需要建立一套能反映区域发展要求，符合浙江区域创新能力的评价指标。然而，由于浙江地区经济社会发展的不平衡，11个地级市间的区域创新能力存在显著差异。因此，如何客观评价一个区域的创新能力，并根据不同区域之间的差距，制定相应的区域创新能力的提升对策，已成为一个亟待解决的理论和现实问题。　　 本文通过区域创新能力理论研究、区域创新能力实证研究、区域创新能力评价体系研究和区域创新能力政策体系研究四个部分，对国内外相关研究进行了文献整理，分析了现有不同评价方式的合理性和不足之处。在此基础上梳理并构建区域创新能力的内涵和构成要素，通过理论遴选、实证筛选以及指标权重赋值，构建了浙江区域创新能力评价体系。依据该评价体系，结合具体的数据资料，对2008年浙江11个地级市的区域创新能力进行实际测度和横向比较分析。论文最后根据针对浙江区域个案的分析路径，提出了基于区域差异性的区域创新能力评价的可能性。　　 本文的创新之处在于，以严谨的实证研究方法构建了切合区域实际的区域创新评价体系，并在此基础上实际测度浙江11个地级市的区域创新投入能力、区域创新管理能力、区域创新产出能力、区域创新支撑能力，通过聚类分析、比较分析，科学得出各个区域在区域创新能力指标上的差异与优劣势，以此提出具有针对性的政策意见。