老挝是我们的社会主义邻国，由于老挝改革开放的步伐比较缓慢，社会相对封闭，很多领域的研究没有得到很好的开展，特别是行政体制方面目前还没有系统的研究。本文试图在借鉴前人研究成果的基础上，根据老挝人民民主共和国的宪法，以及各种正式颁布的法律文件为切入点，并结合本人在工作过程中总结出来的一些经验，按时间先后顺序对老挝国家行政体制的历史发展进行了描述和梳理。了解老挝在各个时期的机构组织状况和相互关系，分析影响老挝行政体制历史发展的因素。介绍老挝国家行政体制的现状、分析老挝人民革命党和政府的关系、各级政府的职能、权限及其横向、纵向关系，认为老挝国家行政体制最鲜明的特点是党政合一。文章最后对老挝行政体制改革进行设想，提出了老挝行政体制发展的方向和前景，得出在新的经济形式下，老挝政府为适应经济体制改革的需要，将会实行党政分开，明确党和政府的职能权限，加强党在宏观经济的调控和管理，弱化微观管理职能的观点。