人具有合群的本性，为了共同目标、价值、利益等方面的需要，社会公众往往结成同盟，以群体的力量来实现自身的需求。一般状态下，群体以规范性、组织性、有序性的正式群体形态存在。危机状态下，受到突发性公共危机的刺激，社会公众易于形成具有相同心理状态的非正式群体，往往表现出集体恐慌、焦虑无助、过度防范、责任扩散、逆反、受舆论影响显著等群体心理危机状况。在一定因素的作用下，还可能演化成突发性的群体性行为。群体的这些特点大大彰显了危机状态下对群体心理研究的重要性。　　政府作为公共事务的管理者，公共服务的提供者，公共政策的制定者以及公共权力的行使者，必然要承担处理突发性公共危机、化解危机引发的负面连锁反应的责任。而政府危机公关作为一种特殊状态下的公关方式，具有妥善处理危机事务、顺利化解群体心理、渡过危机难关、赢得社会公众支持、重塑政府形象等功能。在当前法治化、民主化的潮流下，从建设服务型和责任型政府，以及构建和谐社会的层面出发，探究危机状态下群体心理的政府公关对策显得极为必要。　　本文在总结危机状态下群体失常心理表现和导致失常心理的各种要素基础上，提出了一个危机中群体心理的变量分析模型。政府公共部门可以依据不同危机中群体心理的具体表现形态，灵活运用多种公关工具和策略，建构危机公关的社会平台，多层面多角度的化解危机的负面影响，尽快恢复正常的社会生产生活。这在危机发生越来越频繁的今天，极具现实意义。