作为一种新的货币形式,电子货币在为人们的经济、生活带来便利和效益的同时,也改变了传统金融法律监管体系的监管对象、监管手段和监管对策。本文从电子货币的界定,电子货币的产生和发展着手,分析了电子货币的特征、分类和法律属性,研究了电子货币的交易模式及法律关系,归纳出电子货币带来的几大问题——对国家货币政策的影响、发行的风险与问题、流通和回收的风险与问题、电子货币交易的机构管理与系统操作风险以及其他方面的风险,通过比较国内外电子货币的法律监管现状,在借鉴国外立法经验的基础上,从四个方面提出了“完善我国电子货币监管法律制度的思考”。全文共分五个部分。第一部分为电子货币概述。分别对电子货币的界定、电子货币的产生和发展、电子货币的特征与分类和电子货币的法律属性进行了考察。笔者通过介绍目前国际上比较典型的几种定义,总结出自己对电子货币的定义。通过描述电子货币的产生和发展,得出电子货币在形式上实现了货币从价值实体到价值符号的演变,是货币史上的第三次革命。通过与传统货币的比较,笔者认为电子货币是一种以既有货币为前提和基础的二次货币。根据不同的标准,将电子货币划分为不同的种类,其中最常见的分类方式为,根据业务功能,电子货币可分为信用卡类、储值卡型、存款汇兑型和现金模拟型电子货币。对于电子货币的法律属性,笔者总结了两个方面:电子货币不是新型货币以及电子货币不是法偿货币。第二部分,阐述电子货币的交易模式及对电子货币交易主体的法律关系进行分析。从发行、流通和回收的角度阐述了电子货币的交易模式,电子货币交易主体的法律关系主要从发行人与消费者之间、消费者与商家之间、发行人与商家之间几个方面的法律关系进行分析。第三部分,对电子货币的相关法律风险与问题进行考察和分析。首先,对电子货币对国家货币政策的影响进行分析和研究,总结出几个方面的影响,其中包括:电子货币对传统货币发行量的影响,对准备金货币政策的影响,对央行资产负债表的影响。其次,对电子货币发行的风险与问题进行了研究,总结出几个方面的风险与问题:冲击中央银行货币发行权,电子货币发行主体处于无序状态,发行主体对资金缺乏监管以及主体的信用机制不健全。再次,对电子货币流通和回收的风险与问题进行研究,分析了电子货币流通及回赎机制不健全的问题。最后,对电子货币交易的机构管理与系统操作风险及其他方面的风险进行了研究,其中包括机构内部管理风险、电子货币交易的系统性风险、操作风险以及其他方面风险,包括利用电子货币进行洗钱犯罪活动及电子货币使用者的隐私权保护问题。第四部分,考察国内外电子货币的法律监管现状。笔者通过对国外电子货币与我国国内电子货币的法律监管现状进行考察及对比,可以从中得到对完善我国电子货币监管法律制度的启示。第五部分,确定了完善我国电子货币监管法律制度需要考虑的因素与原则,在监管体系、发行与回赎、机构管理与风险控制机制等几个方面提出了完善机制与立法建议。