随着我国社会改革的不断深入，中国经济快速稳定地发展，特别是中国加入WTO，使中国社会各方面产生了巨大影响，对政府行政管理体制和运行机制提出新的要求。《行政许可法》的颁布实施是社会发展的必然，同时是我国公民主体意识开始觉醒并日趋成熟的体现。国内外环境的变化使政府行政工作日益复杂化，对我国政府公务员的素质和能力提出了更加全面的要求。 　　培训是提高公务员素质与能力的最好办法，我国的公务员培训制度是在总结继承我国干部培训工作经验，借鉴各国公务员培训的普遍做法的基础上建立起来的，初步形成了一套由中央到地方行政学院系统的培训网络，公务员培训渐入轨道。大连市政府人事部门也是在这套培训体系指导下，在全市公务员培训工作中取得了长足发展，但从培训实际情况和效果看，在需求分析、课程设计、培训手段、知识迁移等诸多方面还存在较大问题。 　　作者通过对现代培训理论的学习，国际上公务员培训最近发展趋势的分析，国内及大连市培训现状调研，发达国家培训实践的借鉴，按照：提出问题——分析问题——解决问题的结构，最终提出改进大连市公务员培训工作的思路和方案。本文希望通过对大连市政府公务员培训问题的研究，对大连市政府公务员培训体系进行改进，提高公务员培训质量，同时为我国的公务员培训进行有益地探索。