最低工资保障制度是世界各国保护低收入群体的一种普遍做法，我国从1993年出台《最低工资规定》至今已有17年。但最低工资在评价、调整、监管等方面尚存在许多问题，给最低工资的执行带来一定困难，进而影响了最低工资的功能发挥。本文回顾了最低工资的理论起源和建立背景，从最低工资的实施模式、标准制订、调整及立法监管几方面对国内外及我国各省市进行了综合比较，探讨了最低工资实施过程中存在的问题，提出建立分区域统一的最低工资标准模式。借鉴国内外的理论研究和实践经验，构建了最低工资评价及调整指标体系，运用因子分析法对各省市最低工资合理性进行了综合评分，进而从最低工资相对水平和绝对水平两方面探讨建立最低工资的调整方法。最后，在对国内外最低工资立法、监管模式分析的基础上，提出完善最低工资体系的对策建议，包括建立最低工资调整机制、完善工会监管机制、提高处罚力度等，为政府职能部门制定最低工资相关决策提供了科学依据。本文的主要成果体现在：（1）全面分析比较了国外及我国各省市最低工资的模式、水平、影响因素等；（2）研究了国内外最低工资调整机制，包括调整频率、幅度、流程等，探讨从最低工资绝对水平和相对水平两方面建立最低工资调整机制；（3）基于最低工资评价指标的建立，对各省市最低工资合理性进行了综合评分；（4）借鉴国内外立法监管体系，提出完善我国最低工资立法监管的对策建议。本文创新点有两点：一是对最低工资制度的合理性进行了论证，二是创新性地提出了最低工资标准的评价及调整机制，运用了因子分析等方法进行了定量、实证研究。在当前经济形势、劳资关系日趋紧张的条件下，对最低工资标准进行评价，进而对最低工资的调整提出合理的对策建议，对最低工资的具体实施具有重要的现实指导作用，并使最低工资的功用得以充分发挥。