论文部分内容阅读
随着21世纪信息技术的飞速发展,人们的生活水平和生活方式已经发生了翻天覆地的变化。公民的参政意识逐渐加强,社会组织形式和参政议政的方式也随着网络普及面的扩大而改变,公民参与政府治理特别是网络参与的深度和广度正不断加强,人类社会正大跨步的进入一个崭新的网络问政时代。在我国现阶段的发展过程中,由于传统政府治理模式的弊端以及政府治理模式创新的发展滞后,公民日益增强的网络参政需求同落后的政府网络平台发展现状之间的矛盾显得尤为突出。特别是网络社群的飞速发展壮大,单一的政务公开和简单的服务模块已经远不能满足网民的政治诉求。政府在政治体制改革、管理体制改革等多方面都面临着前所未有的外在压力。网络社群通过网络舆论、网络抗议、网络动员等方式正一步步的影响着传统政府的治理模式,增添着新的制约因素和不可预知性。如何处理好网络社群与政府治理的关系显得尤为重要,是当前我国政府转变治理模式、践行服务理念、创新路径选择所必须优先解决的迫切任务。 针对上述问题,本文以治理理论、参与式民主理论、协商民主理论为理论依据,从网络社群与政府治理的关联性分析入手,着重对网络社群、政府治理与管理进行了细致入微的梳理,阐述了从政府管理到政府治理的理念升华,划分了二者的界限。同时明确了网络社群在政府治理中是推动政府再造的主要力量、是政府网络治理的变革中心、是政府组织结构的有效补充的角色定位。阐明了二者的关系,并通过大量的社会案例客观的分析出网络社群对政府治理具有促进服务理念发展、转变政府治理模式、加速政府行政回应、完善行政队伍建设、增强政府信息公开的现实意义。并以此为基础,从政府与社会关系的重构、官僚制向民主制的转变、交互式治理模式的产生三个方面就网络社群参与政府治理的理念互动模式进行了分析。在上述分析的基础上,本文立足于太原市各级政府与网络社群的关系现状,通过走访太原市30位曾经通过网络平台寻求政府帮助、和政府有过网络沟通的民众以及大量的实际网上数据调查,对太原市及其所辖的清徐县、阳曲县、娄烦县的网络平台建设现状进行了客观真实的分析,并结合“2013年中国政府网站绩效评估结果”所得出的全国性数据进行印证,提炼出太原市各级政府网络平台存在服务内容匮乏、实用功能不强、缺少官民互动、信息反馈滞后、区域差异显著的现实问题。 在文章的最后,笔者基于上述理论与实际的综合分析,对优化网络社群与政府治理的路径进行了分析探索,在总结发扬学者们已有观点的基础上,提出了现阶段优化我国网络社群与政府治理的路径选择即,高度重视网络沟通、明确网络社群角色、建立专门工作机制、打通及时沟通渠道、实现双方良性互动。试图通过本文的研究为学者们关于网络社群与政府关系的研究提供有价值的参考,同时为政府部门在新时期的创新发展提供有意义的理论支撑。