当今国际社会,全球性问题日益严重：环境严重污染,生物多样性急剧减少,病毒和大规模杀伤性武器的扩散,国际恐怖主义肆虐,全球金融风险增大,贸易摩擦频繁,社会不平等现象引发社会不稳定,文化冲突等等。国际社会迫切需要进行全球治理。然而面对这些跨国性问题,传统的国际行为主体国家和国家间组织已经力不从心,国际社会需要新的治理主体。另一方面,随着国际民主政治的飞速发展,全球公民社会已经兴起,并受到人们的重视。公民社会作为民间社会的代表力量,与国家与政府间组织一起参与全球治理当中来,已经是历史发展的必然。作为全球公民社会的主要组成部分,国际非政府组织二战后得到空前发展,并参与到解决全球性问题的全球治理当中来。它独立自主,倡导公平正义,不谋私利等行为特点赢得了国际社会的赞扬和支持。它的出现和发展使全球治理主体多元化,弥补了主权国家在全球治理中的不足,有利于建立公正合理的国际法和国际机制。但是另一方面,它对国际关系和全球治理也产生了不利影响,比如一些国际非政府组织为西方国家所控制,成为发达国家的代言人,马前卒。要为全球治理做出更大的贡献,国际非政府组织就必须克服自己所具有的不利因素,才能在未来得到更大的发展。本论文共分为三章,第一章介绍和分析了全球治理的兴起,以及全球治理在国际事务中受到众多不利因素的制约。第二章分析了国际非政府组织伴随着全球公民社会的兴起而获得巨大发展。第三章论述了作为全球治理的主体之一,国际非政府组织对国际关系产生了巨大的影响,分析了它对全球治理中的正面和负面作用,并提出了如何应对非政府组织的发展。