四川省传统食品生产加工小作坊安全问题及对策研究——基于四川省B县的实地调研

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自古以来,我国就把食品放在非常显著的位置,提出了“民以食为天”的理念。食品生产加工小作坊作为一种传统产业形式,在我国具有悠久的历史渊源,是我国食品加工行业重要的组成部分。因生产成本不高、变现速度较快、销售方式灵活等特点,受到群众和再就业者的青睐。它的出现,既解决了部分就业困难群众的生计问题,同时也对我国传统饮食工艺起到了传承发扬的作用。但是,由于管理水平不高、原材料要求不严、技术人员缺少,重味道轻安全等种种原因,食品生产加工小作坊领域成为食品安全事故的重灾区,加强对食品生产加工小作坊的研究,完善治理模式,加强行业监管,制定安全标准,规范小作坊食品安全非常必要。本文以四川省B县食品生产加工小作坊为研究对象,共分成四个部分展开论述。第一部分介绍背景意义和国内外专家学者的研究情况,并确定本文的研究方式;第二部分开展食品生产加工小作坊治理相关概述,界定相关概念、属性特征、技术理论、治理模式;第三部分通过援引B县市场监管局相关资料,向消费者和从业人员发放调查问卷,从而掌握B县食品生产加工小作坊第一手资料,并在原始资料的基础上加以整理,明晰B县食品生产加工小作坊现状,分析存在的问题和原因;第四部分针对出现的问题提出意见和建议。调查发现,B县食品生产加工小作坊缺乏有效的自律手段,备案数低、安全意识淡薄、安全管理制度落后,设施设备不齐全等问题比较严重;从监管主体来看,存在监管人员结构配置不合理,监管成效不显著,职责人数不匹配的情况;从消费主体来看,存在消费者对食品安全的重视程度不够,关注度不高,维权意识不强的情况;B县没有行业协会,新闻媒体的参与度也不高,多元治理模式尚未建立。针对B县食品生产加工小作坊现状,本文结合国内外学者的研究成果和先进经验做法,以B县调研情况为切入口,提出了构建“多元”治理结构、加强政府监管能力、提升治理水平的意见和建议。
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