公共政策评估实证分析

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政府在进行国家管理活动时会利用政策来调整、组织社会生产和社会生活。因此公共政策也就是政府为了解决公共问题或满足公共需求,利用其合法性和权威性采取的一系列活动。公共政策的实施必然会产生一定的影响和后果。要想准确掌握公共政策实施的影响和后果以及判断某一项公共政策本身的价值,决定政策的延续,革新和终结就必须进行科学的政策评估活动。通过政策评估不仅可以检验政策的效果、效率和效益,还可以合理配置有限的政策资源,促使政策制定和运行科学性和有效性。所以公共政策评估在公共政策研究中受到越来越大的重视。本文运用公共政策评估相关理论以笔者全程参与的对成都市全民健康体检政策的评估活动,来研究如何对一项具体的公共政策进行评估。首先从公共政策评估的重要性出发提出了文章的研究理由和依据,然后对国内外对公共政策评估的研究进行了梳理,进一步提出公共政策评估在公共政策研究中的重要性。其次对公共政策评估对象也就是成都市全民健康体检的政策进行了简要介绍。在公共政策评估过程中,先对评估机构进行了介绍,再结合实际情况具体介绍了评估方案的设计。通过对此项公共政策的评估得出了成都市全民健康体检的总体评价,肯定了公共政策实施以来取得成绩和典型性的做法,同时也得出了政策在实施过程中存在的问题,然后根据这些问题提出了相应的建议。通过政策评估工作可以检验成都市全民免费健康体检政策实施以来的效果,并对此项目实施同步监测,发现与原有的政策目标不一致的地方要立即采取纠偏措施,提出调整建议,同时也根据政策实施情况以及各参与机构、人员对项目反映的问题做出及时的调整。通过公共政策评估过程得出政策实施效果、发现问题并提出建议的同时,笔者还希望通过对一项公共政策完整的评估过程探索公共政策评估方案的优化设计以及评估模型的有效选择,期望能对公共政策评估的具体实践有所贡献。
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