就业是民生之本。改革开放以来,中国工业化、城市化的进程快速发展,城市周边大量集体所有土地被陆续征用,由此产生了失地农民群体。如何保证这部分群体的就业安置问题已成为各级政府发展地方经济、维护地区和谐稳定的重要基础之一。而作为这部分群体的主力军,16-35周岁的农村失地青年,其就业问题尤为突出,就业形势十分严峻,已成为社会关注的又一焦点。金山区是上海市重要的农业大区,地处上海远郊,共有人口52万,其中农村人口36万,占总人口数的69%。这几年,随着经济社会开发建设中征地拆迁的继续推进,产生了大量的农村失地青年,这些青年处于农村社会与城市社会之间,既不是传统意义的农民,也不是现代意义的市民,更有别于农民工。本文通过对金山区失地青年促进就业措施的实证分析,掌握大量第一手数据资料,真实展现了当前农村失地青年所面临的就业困难,并有针对性的提出解决失地青年就业问题需要进一步改进的操作建议。本文共分为五章:第一章是绪论。本章首先阐述了研究的背景,明确指出,随着城市化的快速发展,以及中国愈加严峻的人口问题和就业形势,农村失地青年就业问题已成为社会关注的焦点。其次对国内外相关文献及做法进行了梳理和评价。在此基础上,阐述了研究的意义,可为农村失地青年相关的理论研究注入新的元素,丰富理论成果。最后明确了本文的主要研究方法。第二章是运用理论与概念的阐述。本章首先阐述了政府在化解失地青年就业问题上应尽的职责以及运用的西方经济学就业理论。其次,对农村青年、失地农民、就业机制等概念进行了梳理和界定,其中解析了农村失地青年的特征,并对农村青年和城市青年、失地农民和农民工进行了辨析,进而明确本文的研究方向。第三章是调研数据的分析。本章从农村失地青年的基本信息、文化技能素质、职业心态、生活状况等进行实证分析,由此透视了农村失地青年的就业现状。第四章是实践与困惑。本章重点介绍了金山区政府的具体实践做法、成效,然后综合调研数据及政府促进就业措施的实施情况分析目前失地青年就业面临的困难。第五章是解决对策。本章主要是从健全劳动就业保障机制、以“经营城镇”解决失地青年就业问题、建立“义务教育为基础、职业培训为主体”的教育培训机制、探索多种就业形式、开展农村失地青年的心理调适等五个方面提出建议和对策。