1999年邮政、电信电分营后，新疆邮政面临财务管理粗放、债务负担重、企业成本费用水平高、亏损严重等方面的诸多问题，3-5年内，新疆邮政能否根据国家邮政扭亏发展战略，实现逐年减亏，并步入良性循环，是新疆邮政财务管理工作关键所在。论文对邮电分营前后新疆邮政财务管理状况的进行了深入分析和研究，认为新疆邮政分营前后企业管理中存在的主要问题是财务管理粗放，具体表现在：1）盈利能力差，运营中不讲成本，无严格的费用管理制度和标准；2）资产利用效果差，不注重资产的使用效果，沉淀资产较多；3）投资上不讲产出，没有科学合理的投资决策机制，导致资产负债率高，偿债能力差。论文结合新疆邮政外部、内部经济环境对财务管理的影响，并根据新疆邮政企业的实际和新疆邮政“十五”发展目标，明确了新疆邮政“十五”财务管理的目标定位：通过实行收支差额包干管理办法，规范业务收入核算，建立成本费用定额模型，加强企业成本控制，建立适应新疆邮政经营管理需要、灵活有效的财务管理运行模式。内容包括：1）企业经济核算办法的改革和经济责任制；2）业务拓展和收入款项管理；3）成本费用模型、成本定额确定和责任成本制度的建立；4）财务基础管理、财务管理模式及财务激励机制；5）资金运营、投资管理和筹资渠道；6）邮政企业财务经营评价指标体系。论文有关邮政企业成本定额管理、财务管理的集权化、资金管理、财务指标评价体系及内部绩效考核等问题的研究，归结了邮政企业加强财务管理的基本思路和对策，对于新疆邮政企业的发展有着直接的指导意义，对于西部邮政企业财务管理工作也有一定的参考价值。