推进城乡统筹发展,改变城乡二元经济结构,是我国从全面建设小康社会出发作出的重大决策。为了切实推进全国城乡统筹发展,2007年6月中央确定重庆市为全国城乡统筹综合配套改革试验区之一。城乡统筹发展成为促进城乡经济、社会、生态、人口、资源、环境协调发展的重大战略举措。作为全国城乡统筹综合配套改革试验区的重庆市,迫切需要探索推进城乡统筹发展的思路和方略。目前,在城乡差距严重突出的情况下,推进新农村建设成为统筹城乡发展的关键和突破口。土地整理工作的顺利开展为新农村发展提供了契机。通过土地整理可提高土地利用率,增加土地的经济产出,改善土地的生态环境,实现区域土地资源的合理、高效、集约、可持续利用和最优化配置。因此,要推进城乡统筹发展需要从基础抓起,最大程度的发挥土地整理实施潜力,使土地整理能更好的为新农村建设、城乡统筹发展服务。如何将土地整理与城乡统筹发展有机的结合起来,是当前推进城乡统筹发展亟待研究的问题。居于这样的现实背景,本文决定以“重庆市推进城乡统筹发展的土地整理模式研究”为题开展研究。本文以土地供给理论、土地产权理论、区位理论、景观生态学理论、循环经济理论、系统理论及可持续发展理论为指导,运用文献资料法、实地调研法、比较分析法、系统分析法及理论分析与实证分析相结合的方法,对土地整理与城乡统筹发展的涵义、内容、目的以及两者之间的互动关系详实描述的基础上,运用土地整理现有研究成果和实践经验,结合重庆市土地整理的现状,设计推进城乡统筹发展的土地整理模式,并分析该模式的发展目标、运行模式及重点环节,提出实施该模式的措施及建议。全文分为八个章节。第一章为绪论,阐明本文的研究背景、研究目的及意义、研究内容、研究方法及技术路线。第二章为理论基础部分,阐明土地整理与城乡统筹发展的基本概念,指出开展本研究的理论依据主要包括土地供给理论、土地产权理论、区位理论、景观生态学理论、循环经济理论、系统理论及可持续发展理论。第三章对土地整理与城乡统筹发展之间的互动关系进行了分析,首先分析了土地整理与城乡统筹发展之间的关系,提出土地整理应服务于城乡统筹发展,而城乡统筹发展又赋予土地整理工作更高的要求。并指出土地整理与城乡统筹发展两者的主要衔接点在于推进农业产业化、加强基础设施建设、整合土地资源、改善生态环境等。指明重庆市城乡统筹发展对土地整理的具体要求。第四章分析重庆市土地整理的现状及存在问题,提出当前重庆市土地整理存在着土地整理目标单一、土地整理领导组织间缺乏有效配合、公众参与力度不够、农业生态景观规划薄弱等问题。第五章研究重庆市推进城乡统筹发展的土地整理模式,分析该模式的发展目标、框架、实施流程及与城乡统筹发展相紧扣的具体环节,并归纳出该模式在组织形式、前期调查工作、土地整理范畴及公众参与等方面所做的改进。第六章为实证分析,以重庆长寿梓潼土地整理与新农村发展示范项目为例,具体分析了该模式在土地整理前期调查、公众参与、农业产业规划、生态景观规划等方面的运作。第七章是新模式的改良措施,就完善推进城乡统筹发展的土地整理模式,提出了改善土地整理项目管理体制、整合项目资金、改进公众参与、土地整理的数字化、维护农村生态平衡等对策及建议。