农村宅基地管理是农村土地管理的重要部分,管理好农村宅基地意义重大。随着《中华人民共和国土地管理法》的深入贯彻,各地的农村宅基地管理工作逐步走向规范,但历史上形成的积弊、顽症在一些地区也暴露出来,因此,采取相应对策,解决宅基地用地管理中存在的问题迫在眉睫。但是在目前的宅基地管理过程中存在的大量问题,传统的管理方法极难发现,信息处理量的增加也使得传统管理方式越来越不能适应现代化办公对速度和质量的要求。另外,从国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发(2004)234号)制定和《关于启用新版土地证书的公告》发布到现在,各地国土资源部门已完成了新一轮的农村居民宅基地登记工作,面对大量的宅基地登记资料和已发放的集体土地使用证,传统手工管理难以为继,必须借助现代科技手段进行高效优质管理。可以看出在现阶段及时进行宅基地信息数字化,将数据和图件相结合,并形成一套规范的数字化工作流程的必要性。因此,本文以邳州市为试验区,对县级宅基地管理信息系统提出了基于Intranet/Internet的基本设计方案,并利用国产GIS软件SuperMap进行了系统基本结构的具体设计和实现。系统在国土资源部门内部使用C/S模式,国土资源部门对外业务窗口和公众信息网站使用B/S模式。数据库管理系统采用SOL Server,采用SuperMap的SDX for SQL Server数据引擎使空间数据和属性数据统一存储,并通过建立文件索引的方式加强对文档数据库的访问机制。研究旨在为财政能力有限的县级城市提供宅基地信息系统建设的可行方案,提高其宅基地信息化管理水平和工作效率。本文共分为七章。第一章为绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究目的与意义、宅基地管理的研究进展和论文基本的框架;第二章为基础理论研究,介绍农村宅基地管理相关概念、当前管理中出现的问题、宅基地管理的辅助工具——地理信息系统以及土地信息系统的发展概述和动态,最后介绍了组件式GIS技术和SuperMap系列软件;第三章为系统的总体设计,包括系统建设的原则和目标、法律法规和技术依据、系统开发关键技术、系统总体结构设计、系统软硬件配置和系统模块结构设计;第四章为子系统详细设计,对各个子系统的功能、处理流程等进行了详细设计;第五章为数据库设计,包括系统数据库内容、关键技术和总体结构的设计,特别对宗地数据库和登记审批数据库进行了详细设计,最后介绍了邳州市的数据建库流程;第六章介绍了系统开发的技术路线、关键问题的解决方法和系统部分界面;第七章为研究总结和展望,对研究方法、技术进行了总结并提出了今后的研究方向。