《联合国残疾人权利公约》浅析

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从成立之初起,联合国就一直关注残疾人的权益。2006年通过的《联合国残疾人权利公约》成为第一个由联合国发起的有关残疾人的国际公约。它对国际社会产生了较大的影响,对各国的残疾人维权工作有着指导意义。本文主要围绕公约的背景、内容、效果和局限展开分析,对公约今后可能面临的挑战进行了探讨,并提出自己的建议。在国际社会无政府状态无本质性改变的情况下,联合国各人权公约的实效并不依赖于公约本身的内容或是签约国的绝对数量,而是各国对公约内容的认同度以及是否愿意采取修改国内法律、制订行动纲领等实质性措施来履约。对此,每个国家都有其内在动力(符合国家利益或国内发展需要等)和外在动力(体系要求或谋求援助等),其中起决定性因素的是内在动力。鉴于《联合国残疾人权利公约》实为软法的现实,无论采取何种方式改良包括监督机制、保留机制在内的整个公约框架,最终促进整个国际社会关爱、保护残疾人的行动必须落实到提升各国政府和社会对残疾人人权问题的认识上。
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