2005年10月,第十届全国运动会在南京召开,南京市建邺区作为主会场所在地,自然希望以良好的市容市貌迎接广大来宾。以十运会为契机,推动建邺区市容管理长效化,并借此全面提升建邺区城市管理水平,这是本课题的研究目的。本文以南京市建邺区的市容管理为研究对象,结合建邺区的区情,以行政管理学、公共管理学、城市管理学等多学科的理论为指导,通过学习国内其他城市市容管理的先进经验,研究探索适合建邺区情的市容管理长效机制。本文首先阐述了建邺区市容管理的现状和存在的问题,这些问题集中表现为:重管制、轻服务、民主服务意识淡薄、政府职能越位、缺位、错位现象并存等等。接着通过对城市管理理论和市容管理理论研究,指出调控理论是城市管理思想演变的主线和人类不同层次的需要是推动城市管理不断革新的源动力,并对市容管理的发展趋势进行了分析。通过学习了解其他城市的市容管理先进经验,结合建邺区自身的实际情况,研究设计了建邺区市容管理模块化管理方案;这套方案对模块化管理的原则、机构设置、工作流程和相关制度的设计进行了详细的说明,现已在实际工作中得到了应用,提升了建邺区的市容管理的水平,成为了周边县市学习的样板。最后在市容模块化管理模式的基础上,在完善市容管理机制、拓宽经费来源、创新管理方法和加强立法工作几个方面提出了进一步的补充建议。