我国义务教育阶段教师绩效工资制度问题研究

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为了营造教师教书育人的良好环境和氛围,依法保障和切实改善教师的工资待遇,建立吸引优秀教师人才长期为教育服务、终身为教育服务的良好机制。2008年年底,温总理主持的国务院常委会议发布了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,决定从2009年1月1日起,在全国义务教育学校全面实施绩效工资。绩效工资是依据雇员绩效而发放的劳动报酬。在义务教育阶段学校推行教师绩效工资,一方面可以提高教师的工资待遇,保障教师工资的收入水平,进一步提高教师的地位,从而增加教师职业的吸引力,更多地吸引优秀的人才从教;另一方面体现按劳分配、多劳多得、优质优酬的分配原则,从而调动教师工作的积极性。义务教育阶段绩效工资实施三年来,虽然取得了一些成就,但是并没有达到理想的状态.本文对2009年以来我国义务教育阶段学校推行实施教师绩效工资的情况做了历史性的回顾,分析义务教育阶段教师的绩效工资改革过程中存在的问题及其原因。本文认为,义务教育阶段教师的绩效工资改革过程中存在的主要问题是包括以下几个方面的内容:义务教育阶段教师绩效工资缺乏足够的经费保障,绩效考核作为一项系统工程在实施中没有完全到位,教师绩效工资分配中存在不公平现象等等。文章认为导致绩效工资问题的主要原因在于财政分担体制不合理,政策贯彻中存在路径依赖导致城乡教师的工资存在较大差异,绩效工资机制尚欠缺完善,进而影响了义务教育阶段教师绩效工资的激励机制和导向作用的正常发挥。本文对解决我国义务教育阶段教师的绩效工资制度问题的基本设想包括以下几个方面:加强政府为教师服务的意识,确保财政对教育的稳定投入,由各地区制定相对统一的分配指标体系,加强义务阶段教师绩效工资的监管机制。
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