2003年建设工程工程量清单计价模式在我国正式推行,2008年12月1日,建设部再次修订颁布2008《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),修订和完善了原规范中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式,对全面规范过程造价行为具有重要意义。工程量清单计价模式得到全面推行,但基于工程量清单计价模式下的招投标模式在我国建设工程招投标市场中仍处于起步阶段,滋生出许多亟待解决的问题：虚假招标、串通投标、暗箱操作、低价中标高价索赔等。这些问题不仅导致国有资产浪费,国家和当事人利益受到损害,更重要的是,这些弊病不被根治,将会破坏整个建设工程市场经济的竞争环境。建设项目评标定标工作是一项复杂的系统工作,更是决定招标工作成功与否的关键。随着招投标工作的不断完善和发展,制定与之相配套的评标定标办法具有重要的现实意义。合理低价中标法是我国执行工程量清单计价模式以来,最为广泛采纳的一种评标方法。它的应用在很大程度上,克服了最低价中标法单纯关注低价而忽略成本技术环节的弊端,提高了评审的合理性,同时也减少了合同纠纷。“合理低价中标法”,其核心是报价合理性地评审,即在保证不低于成本价的基础上低价中标。然而,在实际的评标过程中,由于造价成本信息在招投标双方间的严重不对称,致使低价的“合理”性,以及“成本水平”的判断依然缺乏客观科学评判标准。针对招投标工作目前存在的问题,本论文提出,“基于合理低价中标模式下价格指数模型”,期望借助历史已完工程现有数据,以辨别合理低价为目的,建立评标价格指数模型,通过指数分析与科学预测,为评标专家提供行业现行造价水平的真实信息,以指导投标报价的评审工作,同时也为主管部门提供更为有效的行业监管指针。本论文从建设工程实际角度出发,全面构建基于价格指数的合理低价评标模型。首先,通过对国内外招投标及评标办法相关研究进行分析和综述,掌握国内外的研究脉络和新的研究动向、成果,总结归纳我国招投标制度存在的问题,为本论文提供可靠的理论依据。其次,借鉴国内外工程造价指标和指数体系,建立适合我国招投标市场现状的工程造价指标和指数系统理论应用框架。第三,分析住宅工程造价影响因素,确定工程造价数据采集和分类标准,建立工程造价指标数据库,并详细介绍了数据搜集范围、分类、拟实现的目标以及对数据库整体框架进行设计。第四,在工程造价数据库的基础上,构建工程价格指数体系,建立了与工程量清单计价模式相匹配的评标价格指数。包括分部分项工程价格指数、措施项目和其它项目价格指数、单位工程价格指数、投标总价价格指数、主要材料价格指数。并对指数序列预测问题进行了深入探讨。提出以灰色预测模型对价格指数进行预测。分析和研究了灰色预测模型的优势及其存在的缺陷,并通过实例验证该方法的可靠性。第五,本论文将价格指数引入到评标实际工作的操作过程。提出基于模糊语意分析技术,以工程项目特征对分部分项工程进行逐项匹配,找到与拟建工程的分部分项工程相似度最高的对应工程；并运用灰色关联度分析理论找到拟建单位工程的相似工程。运用价格指数对相似工程的造价进行调整,估算出合理低价。最后运用区间估计计算出合理的误差调整区间,对估算造价进行调整,确保估算造价的合理性。最后,综合构建基于价格指数的合理低价评标新程序。详细分析阐述了新程序的建立标准和主要步骤。本论文从人员、技术、机构等多方面详细论述了建立基于价格指数的合理低价评标模型的现实可行性,希望在未来进一步研究中,与应用计算机技术和网络技术结合,真正实现计算机辅助评标系统,从根本上提高评标工作的效率和可靠性。