从上个世纪末开始，我国警务建设的信息化工作获得了巨大的发展，警务信息化建设与警务工作的要求相比还显得相对滞后,导致我国警务工作难以有效开展，束缚了警务工作能力的提高。其中主要表现在信息化软件环境差，警务人员的信息化水平不高，致使情报工作信息化手段不高，信息的采集和应用水平差，信息采集不准确、及时和全面。这种与警务工作搭配不协调的信息工作机制严重制约了警务人员的办公效率。在以往的警务管理系统中，由于系统功能复杂，并且各个模块之间缺乏联系，使得警务工作人在进行系统操作的过程中面临较多的问题。如何实现系统对业务流程的推动已经成为解决警务管理问题的关键所在。本文就是在这样的研究背景下，设计并开发了一套符合警务管理需求的基于工作流的警务综合管理系统，该系统把警务管理的各个模块进行有机地结合，利用工作流引擎驱动的方式完成工作的开展。本论文的主要研究工作如下：（1）把工作流理论融入到公安部门警务管理系统的设计工作中。结合警务管理的实际需求，设计了基于工作流的警务综合管理系统，该系统包括系统管理、用户管理、案件登录、案件查询、案件处理等模块等功能模块，可以支持对警务管理流程的自动化管理，满足公安部门对案件进行全周期管理的需要。（2）对警务管理系统的工作流的驱动和管理方法进行了分析和设计。通过对对工作流引擎的分析，设计了警务管理系统应用主流工作流引擎对工作流模板进行管理，以及对工作流实例进行驱动的机制。（3）设计了可扩展的警务综合管理系统数据库。通过对警务综合管理系统的业务进行深度分析，利用UML对其中的实体进行建模，并且将其映射为关系型数据库的设计方案，给出了工作流引擎所需的流程描述和实例驱动等数据的存储方式。该数据库可以满足现有警务综合管理业务的需求，并具有一定的可扩展性。（4）采用主流的Web开发技术构建了基于工作流的警务管理系统。本文采用.NET技术、MS SQLServer数据库，以及MS Workflow框架，实现了基于工作流的警务综合管理系统。通过测试证明，该系统可以所有功能性需求，并且能够满足较大规模并发访问的需求，具有良好的性能。通过本文的研究，为基于工作流的警务综合管理系统的设计与实现提供了一种可行的方案，它不仅实现了对警务案件全周期的管理，而且还能提高警务工作者的工作效率，规范案件处理行为，加快案件的审核。因此，对于类似系统的构建提供了良好的参考作用。