需求侧管理技术是国际上提倡的一种先进的资源规划方法和管理技术,牵涉到电力系统运行,负荷管理,电力市场分析以及经济学等诸多方面的知识。本文阐述了研究背景、意义,电力需求侧管理的概念、特点、主要作用、实施手段以及发展等。介绍了负荷的组成、分类、特点、常用指标、意义。对扬州市的社会经济情况和用电情况进行了调研,收集了大量的数据,进行了详细分析。对扬州市负荷率、峰谷差、主要用电行业的负荷特性、夏季典型日负荷、夏季日峰荷与温度因子的相关性进行了详细的分析计算。阐述了DSM措施成本效益分析的基本知识。在负荷特性分析的基础上,结合调研汇总的情况,对扬州市的工业和第三产业实施需求侧管理的潜力进行了分析。运用成本效益计算原理,确定评估用技术数据和一般节电项目;使用益本比法和投资回收期法对第三产业的绿色照明和高效空调,工业的电机驱动、变压器和绿色照明进行潜力和成本效益分析计算对比。并将各项技术方案按照益本比的大小进行排序,优先选取益本比好的方案进行规划实施。对扬州市三家实施需求侧管理措施较好厂家的经验进行了说明,以便于其他企业借鉴与学习。对如何鼓励供电企业和客户进行需求侧管理方法进行了政策研究,提出建议。