随着上海对外开放程度的逐步加深，外高桥保税区已经不能适应上海经济发展的要求，实行区港联动是保税区向自由港迈出的非常重要的一步，但受外高桥港区和其地理位置的限制，其进一步发展受到自然条件的限制。而上海要成为国际航运中心就必须要有一个深水港，在洋山港的基础上启动保税港区是上海向建设自由港迈出的第一步。我国正在探索建立自由港的途径，中央以洋山保税港区为突破口，给予政策倾斜，让其在沿海14个保税区的转型中脱颖而出。与此同时，给洋山保税港区政策创新的空间，让其较快的与自由港靠近。本文以外高桥保税区和区港联动、洋山保税港区和自由港为脉络，以保税功能的提升为主线，探讨从保税区道自由港的功能级差，为建设有中国特色的自由港尽微薄之力。这就是本文选题的目的。 全文共分6部分。 第一章阐明本文选题的依据和意义，描述了国内外的研究现状，点出了本文的研究思路和方法。第二章在阐述相关概念的基础上，描述了世界自由港的主要类型，世界自由港的基本特征，重点研究世界自由港的主要功能。第三章描述了中国大背景下保税区的发展，在论述保税区所取得的成就的基础上，重点分析外高桥保税区区位优势、功能分区，采用SPSS统计分析软件分析了外高桥保税区发展取得的成绩，得出结论。第四章首先表明区港联动是外高桥保税区的功能提升，继而分析区港联动的背景及意义，重点探讨区港联动后外高桥保税区的功能提升，并且为保税区的进一步发展指出了路径，即区港合一。第五章从设立洋山保税港区的背景写起，谈到保税港区的地域组成，设立保税港区对我国经济发展的意义，重点研究基于保税港区政策突破和政策突围基础上保税港区的功能。第六章首先论述保税港区和自由港的区别，重点探讨洋山自由港的功能设计，自由港的建设模式，最后给出建议。