职业教育是我国教育系统的一个重要组成部分,包括中职学校和高职学校、应用型本科学校和企业培训机构等,职业教育承担着为我国新兴、特色及支柱等产业发展培养人才的使命,终身学习和教育公平的目标是通过为高技能人才的成长创造途径来实现的。然而,如果政府不发挥主导作用,这一重大目标是无法实现的。目前,中央政府高度重视职业教育和培训的发展,地方政府也开始考虑职业教育和培训的改革。在此背景下,分析济南市中等职业教育发展过程中的政府行为,就显得特别重要。本文从济南市政府治理的角度出发,选择中职教育作为对象来进行探讨。借助文献研究、实地访谈和问卷调查等多种方式,系统地分析了济南市政府在管理中职教育时的行为。本文分为六个部分。第一章是绪论,介绍了选题的背景和意义,国内外研究现状综述,研究方法和写作思路,以及研究的创新和困难;第二章界定了本文研究的主要概念和理论基础,重点阐释了公共产品、新公共服务以及公共选择理论的基本要素及其对本研究的影响,为后续研究奠定了基础;第三至第六章为本文的关键,其中第三章通过访谈内容及调查问卷数据,得出济南市中职教育发展的现状,第四部分总结了济南市在中职教育发展中的问题及原因分析,归纳出制约济南市中等职业教育发展中的政府行为因素;第六章在第五章的分析框架基础上,结合政府在国内外职业教育方面的进步方法,并试图提出优化济南市中等职业教育发展中政府行为的具体路径。最后,归纳和总结整个研究。