我国民事诉讼管辖制度问题研究

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公平与正义是法的最根本价值所在,因此,公平与正义一直是法学界努力追求的最高价值目标。实体公正的实现必然要有体现公正的程序来保障,因此公正也自然成为了现代民事诉讼制度的永恒价值取向。管辖制度是民事诉讼制度的必要组成部分,它作为划分不同地区同一级人民法院以及上下级法院受理第一审民事案件的分工和权限的法律制度,是保障诉权实现的第一道关口。科学明确的管辖制度可以使当事人事先明确管辖的法院,正确行使起诉权。合理的管辖制度设置可以消除当事人对管辖法院公正性的怀疑,并为实体公正的实现提供基础保障,可以说管辖制度的合理与否是实现实体正义的最基本前提。我国现行的管辖制度存在诸多缺陷,在地方保护主义盛行、司法不独立、且法官素质参差不齐的今天,立法上的不足,如级别管辖的标准不明确、对下放性转移的限制不科学、地域管辖的规定不利于保护消费者的权益、协议管辖的限制太多、缺乏管辖规避的司法救济手段等等在司法领域都表现得越来越明显,极大地增加了一方当事人的诉讼风险,损害了其应受法律平等保护的诉讼权益,违背了公平的价值目标,因此,我国民事诉讼管辖制度的改革与完善是迫切需要的。本文拟从诉讼管辖实践出发,以审判实务为视角,指出目前我国民事诉讼中立法和司法适用中存在的问题,分析其形成的原因,通过借鉴国外一些先进的做法,就我国民事诉讼管辖制度的改革提出一些建议和看法,以期望对将来的立法和实践有些许裨益。
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