土地流转问题一直是国内外学者关注的重要研究课题之一。国内学者多从各自的学科领域出发,运用不同视角就农村承包地流转的状况、模式及所涉及法理问题等展开了深入的研究。其中,大多数学者是从经济学和法学领域出发,倾向于选择较大地域范围作为研究对象,而对于小范围的地方实践缺乏情境化和过程化研究,此方面有待进一步深入。本研究立足于我国城镇化高速发展背景下,在着重分析了城镇化发展与农村承包地流转关系的基础上,以皖北Q村的承包地流转为例,运用定性研究的方法,分析农村承包地流转现状及其存在问题。本文将Q村承包地流转的具体运作过程划分为启动阶段、动员阶段和实施阶段,探究流转主体尤其是农民在各流转阶段的真实反应、对承包地流转的态度,以及当地政府动员工作的展开情况等,揭示Q村承包地流转存在的具体问题。研究发现,农村承包地流转是我国城镇化进程中的必然趋势,也是农民的理性选择。但农村承包地流转也存在农民利益受损、农民就业不充分、农村社会分层加剧、承包大户经营困难、改变承包地农业用途倾向严重等问题。针对农村承包地流转存在的问题,本文在分析承包地流转应遵循的基本原则基础之上,从“加快建设农村承包地流转辅助体系”、“建立健全农村承包地流转市场体系”、“规范农村承包地流转程序”和“完善农村承包地流转法律保障”四个方面探讨了促进承包地流转的对策。