我国个人所得税课征模式转型研究

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个人所得税已成为世界各国普遍开征的税种,而且在许多国家的税制体系中占据主体地位。个人所得税不仅具有组织财政收入的功能,而且在收入分配领域具有不可替代的重要作用。个人所得税的课征模式包括分类、综合、分类综合三种,三者各有其利弊。目前我国个人所得税属于分类课征模式。我国个人所得税收入规模保持了高速增长,但是个税收入占税收总额的比例仍然偏低。个人所得税税制的内在因素限制了个人所得税在经济生活中充分发挥其作用。税制的发展和社会的期望都要求进一步改革个人所得税制度,而且不应仅限于工资、薪金所得费用扣除等一些小的修改。本文回顾了我国个人所得税的发展历史,分析了现行分类所得税制度的问题,在借鉴美国和台湾地区个人所得税制度的基础上,提出我国个人所得税应该转向综合课征模式。然后分析了我国实行个人所得税综合课征模式存在的挑战以及进行改革的支撑体系,接着设计了包括夫妻联合申报的综合所得税制度的主要内容,最后提出为配合个人所得税综合课征模式应着力完善的配套制度。
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