城市贫困问题是城市化过程中不可避免的产物,是影响我国城市化进程的严重阻碍。由于我国城市贫困问题具有复杂性的特点,城市反贫困成为一项艰巨的任务,如何对城市贫困进行有效的治理成为摆在城市政府面前的重要问题。本文以城市反贫困为研究主题,将研究问题的视角聚焦于我国城市化进程中出现的城市贫困问题,遵循历史与逻辑的统一,回顾城市贫困与反贫困政策的历史与现状,并分析我国城市反贫困政策的困境以及困境的成因。借鉴新加坡、香港的成功经验,并从巴西里约热内卢获取教训,探索我国城市反贫困的政策优化路径。论文的主体分为五个部分。首先探讨了我国城市反贫困的背景、研究意义、国内外相关研究以及核心概念的界定;其次,研究城市反贫困的三个理论基础:权利贫困理论、政府职能理论与协同治理理论,并分析了每个理论与我国城市反贫困理论与实践的契合性;再次,阐述我国城市贫困问题的历史发展过程,反贫困的政策演变,及政策困境及困境形成的原因;继而比较研究三个城市的治理成败以及对我国城市反贫困的启示;最后,从重建城市反贫困的价值出发,讨论贫困人口权利发展的两个必要性,以及贫困人口权利发展的模式选择,并提出我国权利发展的两个层面的协同合作道路,从实现和发展贫困人口城市管理的权利、劳动权、劳动报酬权、居住权、社会保障权利、教育权等角度进行政策供给和优化。总而言之,本研究认为我国城市反贫困政策的制定与实施,要探寻到城市贫困发生的深层次原因,即权利贫困。针对性得从权利实现和发展的角度进行政策的供给和优化,并构建协同合作的城市权利发展体系,才能够从根本上缓解城市贫困,以达到维护城市社会和谐稳定发展及城市化的可持续发展的目标。