总量排污收费研究的目的,是为改革和设计环境经济政策体系提供理论基础,使国家排污收费更加符合市场经济体制和环境保护工作的需要,体现经济刺激和筹集资金的双重功能,也是贯彻《中国21世纪议程》中提出的“有效利用经济手段和其他面向市场的方法来促进可持续发展”的一个实际行动。 排污收费的本质属性是排污者对其排污行为所承担的经济责任,是对其造成环境损害的补偿。虽然现行排污收费政策取得了巨大成效,但是也存在标准偏低等问题。改革排污收费的总体目标是建立一个与市场机制相适应、与区域实情相适应、适合中国环境管理需求、能促进污染物削减和环保资金积累、改善和提高环境质量的排污收费制度。 本论文本着以上目标,先对国内外的排污收费的研究进展进行了归纳和分析。然后从理论研究着手,根据边际费用法原理对收集到的数据进行回归处理,得到关于水污染物和大气污染物的污染治理费用函数,计算并提出水与大气的总量收费标准建议;运用土地机会成本法和费用法计算,提出对固体废物和噪声污染物排污收费标准的建议。 在此基础上,结合区域实际状况,研究在总量控制目标下,如何对各污染厂家进行排污收费,并建立了区域总量排污收费模型。 最后,运用建立好的模型对成都市温江区进行排污收费研究,考察在该模型下,对重点污染厂家进行收费调整后,厂家应采取的对策,及其对总量目标实现的影响;探讨该模型下,排污收费对减少污染物的排放量和提高污染排放标准的刺激作用,以达到促进污染厂家对环保进行投资的作用。 以上研究对排污收费从单纯的污染物的总量控制变成为污染物总量控制下的对环境资源的有效配置,提供了一定的理论和实践价值。