在当代,人们对政府提供的公共服务要求越来越高,增强公共服务是所有政府应该努力履行好的职责。取消农业税后,乡镇政府作为中国农村最基层的政权组织,它的改革值得我们特别关注。在新农村建设这一紧迫的历史任务下,贫困地区乡镇政府只有进行管理体制改革,建设服务型乡镇政府,加快新型农民组织的发展,才能更好的承担起贫困地区新农村建设的任务。本文对取消农业税后西部贫困农村的工作特点和乡镇政府运行的困境进行了深入分析,并以呼和浩特市哈乐镇和韭菜庄乡的乡镇政府管理体制改革为个案,探讨了中国广大的西部贫困地区乡镇政府职能转变的方向。笔者认为西部贫困乡镇职能转变的过程中,必须把构建公共服务型的乡镇政府和发展新型的农民组织两方面同时进行,做到“两手抓两手都要硬”,才能达到乡镇政府职能转变的目的,同时这也为解决农民农村问题开辟了一条可行的道路,最终加快社会主义新农村的建设。