【摘 要】
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人口老龄化是一种社会发展趋势,体现了人类文明的进步,也是新发展阶段我国经济社会发展面临的重大挑战。国务院印发规划文件,围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展,明确了“十四五”时期的总体目标。第七次全国人口普查结果显示,临沂市兰山区常住人口中60岁及以上人口占比12.52%,其中65岁及以上人口占比8.70%。按照国际上公认的标准,临沂市兰山区已经进入老龄化社会且老龄化日趋严重。
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人口老龄化是一种社会发展趋势,体现了人类文明的进步,也是新发展阶段我国经济社会发展面临的重大挑战。国务院印发规划文件,围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展,明确了“十四五”时期的总体目标。第七次全国人口普查结果显示,临沂市兰山区常住人口中60岁及以上人口占比12.52%,其中65岁及以上人口占比8.70%。按照国际上公认的标准,临沂市兰山区已经进入老龄化社会且老龄化日趋严重。社区居家养老服务模式与国家发展战略相匹配,符合我国国情,顺应时代潮流。此项研究,旨在进一步完善和提升兰山区社区居家养老服务水平,以期打造兰山区社区居家养老服务的“沂蒙样板”。同时,也为其他中小城市地方政府完善和提升社区居家养老服务提供参考,进而推动我国基层养老治理体系和治理能力现代化进程。本文综合运用文献分析、调查问卷、访谈等方法,以临沂市兰山区社区居家养老服务为研究对象,重点从兰山区社区居家养老服务现状、存在问题、问题产生的原因以及对策三部分开展研究。采用走访调研、问卷调查、个别访谈等方法,对数据进行收集,对存在的问题进行梳理,并对问题出现的原因进行分析。然后,通过分析兰山区社区居家养老服务的现状,总结其发展的基本思路,提出相应对策。调研发现,近年来兰山区以第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点为契机,扎实推进养老服务体系创新示范区创建工作,在社区居家养老服务方面取得一定成效。但兰山区社区居家养老服务质量仍有提升空间,还存在服务供给与需求存在错位、养老服务设施发展不均衡、服务专业化水平有待提升、群众知晓率和信任度不足等问题。通过梳理分析存在的问题,笔者认为问题产生的原因主要在于多元服务主体未形成有机协同、养老扶持政策作用发挥不明显、养老服务人才队伍建设不够强、社区居家养老服务宣传不到位等方面。综合运用马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论并借鉴国内外经验做法,结合兰山区发展实际,提出从激发多元养老服务主体活力、保障社区养老服务设施供给、打造社区居家养老服务队伍、加强社区居家养老服务宣传、提升社区居家养老服务质量等五个方面促进兰山区社区居家养老服务更好发展。
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