教育行政不作为是行政不作为的下位概念，属于行政违法行为。是我国行政法学界以及教育法学界研究的热点和难点问题，研究教育行政不作为对于完善我国法学理论体系，促进我国法制建设以及更好的保护教育相对人的权益都具有非常重要的意义。教育行政不作为是教育行政主体及教育行政公务人员依照相关教育法律条文的规定有责任和义务履行但并未履行或者拖延履行的教育行政行为。这种行政行为具有极大的隐蔽性，因此在日常生活中并不容易引起人们的注意，以教育角度审视行政不作为的研究也不多见。教育行政不作为的危害是显而易见的，它降低了行政机关的公信度、挑战了法律的严肃性、扰乱正常的教育秩序、损害了教育主体的利益，因此研究教育行政不作为对我国教育事业的发展具有至关重要的意义。　　文章通过对教育行政不作为的本质、特征以及危害性的研究，从立法制度、监督制度以及行政主体行为规范三个方面入手找寻引发教育行政不作为的根源，并提出预防与纠正教育行政不作为的对策。全文共分为五部分：　　第一部分：绪论，包括问题的提出、研究意义、国内外研究现状、核心概念的界定以及研究方法；　　第二部分：研究教育行政不作为的理论基础，包括行政法学理论、教育行政学理论和教育法学理论；　　第三部分：教育行政不作为的本质、特征及危害；　　第四部分：教育行政不作为的制度缺失，揭示就是教育行政不作为产生的根源；　　第五部分：教育行政不作为的制度完善，提出预防和纠正教育行政不作为的对策。