大陆国家的远洋群岛领海基线划定问题研究

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在日渐激烈的海洋能源与资源争夺战中,群岛的重要性日益凸显,各国也不断开展和强化对于各自的群岛及其相关水域的管理与开发。《联合国海洋法公约》(以下简称“公约”)规定了群岛国群岛基线的划定方法,解决了群岛国群岛领海基线划定和相关水域的管理与航行问题,但是却没有对和群岛国群岛本质相同的大陆国家的远洋群岛领海基线划定及相关水域的管理与航行问题做出明确规定。大陆国家的远洋群岛领海基线划定及相关水域的管理与航行实践各异,学术界众说纷纭,莫衷一是。大陆国家的远洋群岛领海基线划定与相关水域的管理与航行问题,既关系到包括我国在内的大陆国家的海洋利益,又会影响到其他国家的航行、科学研究等海洋权益。如果不能得到有效地解决,极有可能会引发一系列国际海洋争端。要确定大陆国家远洋群岛的领海基线以及基线内水域的管理与航行规则,首先要划定大陆国家远洋群岛的领海基线,但公约对此并未有明确规定。本文从对现行的国际海洋法关于领海基线划定的一般方法以及公约与群岛领海基线划定有关的相关规定出发,结合大陆国家在其远洋群岛领海基线划定及基线内相关水域的性质与地位认定的国家实践,对大陆国家的远洋群岛的含义、与公约群岛制度的关系、领海基线划定的国家实践及基线内水域的法律地位认定等相关问题进行规范、比较、历史和实证的研究,分析当前大陆国家在远洋群岛领海基线划定所使用的方法以及基线内水域的管理情况,为构建大陆国家的远洋群岛领海基线划定及基线内水域的管理制度提供思路,并为未来我国的远洋群岛领海基线划定与基线内水域性质认定提供建议。除绪论和结论外,本文正文共分为五章。第一章对大陆国家的远洋群岛基线划定涉及的基本问题进行研究。首先对大陆国家远洋群岛涉及的群岛、远洋群岛、大陆国家、群岛国等相关概念进行解释,以对大陆国家的远洋群岛这一概念做出界定;然后通过对群岛理论的起源与含义、群岛理论与直线方法划定群岛领海基线以及群岛理论在群岛国的确立进行研究,指出在沿岸群岛和群岛国群岛的领海基线划定中考虑和适用群岛理论已经得到国际认可,但是对于大陆国家的远洋群岛可否考虑和适用群岛理论以及如何划定领海基线则存在理论争议。第二章对大陆国家的远洋群岛领海基线划定的理论争议进行分析。首先通过对国际海洋法会议中的相关讨论的梳理,探究大陆国家远洋群岛的基线划定无法使用群岛理论的原因,然后结合基线划定方法与基线内水域性质认定的一般原理,指出大陆国家的远洋群岛领海基线内水域性质与地位的争议与问题所在,最后剖析大陆国家的远洋群岛领海基线划定与公约群岛相关领海基线制度的关系,指出考察大陆国家的远洋群岛领海基线划定及基线内水域性质与地位认定的国家实践之必要性。第三章对大陆国家远洋群岛基线划定的实践进行探讨和评价,总结其规律。首先按照正常基线、直线基线和混合基线三种方法在大陆国家的远洋群岛领海基线划定实践中的使用分为三节展开研究。在每一节的具体研究中,不仅对单个国家的实践进行分析和简评,还对每一种基线方法在大陆国家远洋群岛之划定实践的时间与特点、后果与影响进行了分析与评价。第四节则在前三节研究的基础上对大陆国家的远洋群岛领海基线划定的特点、趋势与具体条件进行总结与展望,指出大陆国家的远洋群岛领海基线划定呈现出使用直线基线的趋势,并提出了相应建议。第四章对大陆国家的远洋群岛基线内水域的性质与地位问题进行研究。首先指出大陆国家的远洋群岛领海基线内水域性质与地位认定的困境所在,然后通过对大陆国家远洋群岛水域性质与地位的认定实践之考察,指出大陆国家的远洋群岛领海基线内水域性质与地位认定的实践做法并不一致,并体现出更为注重国家利益保障或者传统习惯维护的倾向。最后结合前节研究,指出在认定大陆国家的远洋群岛基线内水域性质与地位时至少应当考虑水域和陆地的关联程度、国家主权与航行自由的平衡、既存权利的尊重和保护这三个因素的影响。第五章对中国大陆的远洋群岛领海基线划定问题面临的挑战和问题进行研究。首先结合南海诸岛的地理情况对我国南海四群岛的领海基线划定及基线内水域性质与地位认定的现状进行研究分析,其次对南沙群岛未来进行领海基线划定及基线内水域性质与地位认定时面临的包括岛礁法律地位争议、与断续线关系、与断续线内水域的关系等在内的困境进行分析,最后通过不同基线制度在南沙群岛的适用对比分析,提出南沙群岛领海基线划定的建议,并对南沙群岛领海基线内水域性质与地位认定确定需要注意的事项进行分析研究。
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