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随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,为突破城市基础设施建设的资金瓶颈和国家禁止地方政府债务融资的法律障碍,一些地方政府融资平台式的公司陆续出现。尤其近年来,伴随着国际金融危机的影响和冲击,地方政府融资平台迅猛扩张,在防止经济过快下滑、支持经济回升的同时,其蕴藏的债务风险以及连带的财政金融风险,也引发各方的高度关注与疑虑。各种类型级次的融资平台雨后春笋般地纷纷亮相,地方政府融资平台在数量和债务总量上实现了迅猛扩张。融资平台的出现,拓宽了地方政府债务融资的渠道,缓解了资金紧张的矛盾,极大地推动了地方基础设施建设的蓬勃发展,为防止经济过快下滑,保持经济社会平稳较快发展,做出了积极贡献。但与此同时,也出现了一些亟需高度关注和解决的问题,主要是地方政府债务规模迅速膨胀、偿债风险日益加大,融资平台公司举债融资运作不够规范,银行业金融机构对融资平台公司放贷管理存在风险隐患等。这些问题如不尽快采取有效措施加以解决,势必造成财政和金融风险,影响经济社会持续健康发展和社会稳定。本论文在结构上分为六个部分。第一部分是绪论,介绍了选题背景和意义,研究思路及方法。第二部分是地方政府融资平台概述。通过对地方政府融资平台定义、主要方式、作用的阐述,引出了论文研究的主要内容。第三部分是地方政府融资平台形成的动因分析。从分税制的财政体制以及中国特殊的政府和银行关系等四个方面对地方政府融资平台产生的动因进行了分析。第四部分是地方政府融资平台风险机理与传导机制分析。通过对地方政府融资平台运营模式的现状分析及存在的问题找出地方政府融资平台可能引发的各种风险。第五部分是地方政府融资平台负债的情景分析,利用情景分析法对地方政府融资平台信贷风险及债务规模进行测算,结果显示:融资平台贷款风险总体上处于可控状态,债务规模处于地方承受范围以内。第六部分为政策建议,从政府、银行和各监管部门等角度,提出对融资平台健康、有序发展富有针对性的全方位的政策建议。