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20世纪60年代末美国率先确立了环境影响评价制度,此后这成为环境保护的一项重要制度,并在世界范围内迅速蔓延,各国在环境保护以及维持可持续发展的背景下,相竟效法。我国是20世纪70年代末引进了该制度,并于2002年10月28日通过了《环境影响评价法》,但是我国的环境影响评价制度与发达国家的存在着较大的立法差距,有很多尚待完善之处。我国应该立足于本国国情,借鉴发达国家有关环境影响评价立法的理念和技术,完善现有的环境影响评价制度。本文通过中英环境影响评价的对比,系统地论述了中英环境影响评价制度的主要内容及不同点,并提出了完善我国环境影响评价的政策建议,拟为进一步开展我国环境影响评价奠定一定的理论基础。 本文的主要内容可概括如下: 第一章导论部分主要介绍研究的主题与意义。这其中包括选题的理论意义和实践意义,以及国内国外的文献综述部分,研究的具体内容和研究方法,以及本文主要的观点与创新; 第二章主要论述了环境影响评价制度的一般原理;包括对环境影响评价的涵义、特征和性质的概述,介绍了环境影响评价制度的功能及其有效性; 第三章主要是关于中英环境影响评价制度的历史考察,总结了英国环境影响评价制度的历史演变,以及中国环境影响评价制度的产生与发展,然后对中英两国的历史考察进行共性和个性的比较。通过对我国环境影响评价的发展过程的描述,找出目前我国环境影响评价制度存在的部分问题,为下一步提出完善建议做了铺垫,同时详细总结了我国环境影响评价现行的法律及规章,对比英国环境影响评价,总结出我国现行的环境影响评价法在立法与执法上的缺失; 第四章论述了中英两国环境影响评价制度的规范对象与范围,分别从建设项目环境影响评价,规划环境影响评价和战略环境影响评价的对象和范围的角度,英国环境影响评价制度中的项目筛选、替代方案的考虑和影响范围等角度对中英两国的评价内容进行了分析比较; 第五章从环境影响评价的程序,即,编制环评报告书,环评报告评审,决策,三方面对比中英环境影响评价,总结出中英环境影响评价的不同点; 第六章从公众参与方面对中英环境影响评价的参与主体、参与对象、参与方式、参与效力以及参与内容进行了比较分析; 第七章通过中英环境影响评价的对比,得出英国环境影响评价制度对我国环境影响评价制度的启示,从健全战略环境影响评价、引入替代方案机制、规范环评程序、健全公众参与程序、完善监督制度等方面提出了完善我国环境影响评价制度的建议。 我国环境影响评价由以建设项目为主发展到规划环境影响评价,经过实践的发展,补充了战略环境影响评价,很大程度上扩大了环境影响评价的范围,环评几乎涉及到方方面面,但是环境影响评价依然存在问题,比如对国家的政策、法规的评价就没有具体的规定;本文通过对中英环境影响评价制度的详细论述,评价英国环境影响评价制度的特殊之处,力求为我国环境影响评价的进一步完善与发展提出具有现实意义的建议。