三门峡烤烟综合标准体系的建立与推行

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WTO的有关协议对我国农业和标准化提出了新的挑战,为了适应WTO规则,增强农产品的竞争力,必须加强农业标准化建设,建立健全农业标准体系。 烟叶作为一种特殊的农产品,具备实施标准化的有利条件,但由于烟叶标准化工作起步晚、生产环节多、技术复杂等原因,致使我国烟叶标准化总体水平偏低。存在标准体系框架不统一,制定和实施标准还处于自发和分散状态,重视产后等级标准、忽视产前、产中配套技术标准,国内国际标准不接轨,工商标准脱节等问题。严重影响了我国烟草行业综合竞争实力的提高。 本文结合三门峡烟区实施国家烤烟标准化示范项目的具体实践,在认真分析国内、国外农业标准化现状和发展趋势的基础上、就如何开展烟叶标准化工作、烟叶标准体系构成、采标制标、示范验证、推行实施等方面进行认真的总结和探讨。提出了烟叶标准化工作应首先建立技术和管理两大标准体系。技术标准体系应涵盖烟叶生产、收购、加工、质量、品牌、销售、农资、服务等内容,贯穿产前、产中、产后全过程;管理标准体系应按照ISO9000标准的要求,以质量管理为核心,以八项质量管理原则为基础,结合烟草商业企业特别是烟叶生产经营的实际,确定企业的质量方针和质量目标,并制定相关控制程序和作业文件,对各过程进行了整合与优化,以达到质量管理和质量保证的目的;论文还探讨了推行烟叶标准化的有效措施,提出烟叶标准化要面向市场和农民,明确了政府、企业在烟叶标准化工作中应承担的责任,并提出加快烟叶质量检测体系建设以及加强烟叶质量管理,推进烟叶生产“工业化”进程的建议。
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